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一、再生資源增值稅先征后退的范圍

　　對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第八號(hào)）第七條、第八條規(guī)定已向有關(guān)部門備案；

　　2、有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；

　　3、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；

　　4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

　　二、退稅比例

　　對(duì)符合上述條件的納稅人，2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)并繳納的增值稅按70%的比例退還給納稅人；對(duì)其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)并繳納的增值稅按50%的比例退還給納稅人。

　　三、再生資源增值稅實(shí)行先征后退政策的執(zhí)行期限

　　對(duì)再生資源增值稅實(shí)行先征后退政策的期限為2009年1月1日起至2010年12月31日止。

　　四、審核審批權(quán)限

　　按照《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）規(guī)定，甘肅省再生資源增值稅退稅初審工作原則上由各市(州、礦區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)受理，實(shí)行“省直管縣”財(cái)政管理體制的縣，由各縣（縣級(jí)市）財(cái)政局負(fù)責(zé)受理；復(fù)審工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)受理；終審工作由專員辦負(fù)責(zé)受理，并按規(guī)定辦理退稅審批手續(xù)。

　　五、申報(bào)資料

　　申請(qǐng)退付再生資源增值稅的一般納稅人，在每次申請(qǐng)退稅時(shí)必須向所在市（州）財(cái)政局（“省直管縣”向縣財(cái)政局）報(bào)送以下書面材料：

　　1、申請(qǐng)退付某一時(shí)期再生資源增值稅的正式申請(qǐng)文件（一式三份，A4規(guī)格紙打印，無(wú)文件編號(hào)或手工抄寫的申請(qǐng)一律不予受理）。后附以下資料：

　?。?）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

　?。?）《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。

　?。?）商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復(fù)印件。

　?。?）再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者租賃合同復(fù)印件。

　?。?）自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）書面申明。

　　2、《一般增值稅退付審查（記錄）工作底稿》（附件1）。

　　3、《增值稅先征后退申請(qǐng)審核表》（附件2）。

　　4、《增值稅退付申請(qǐng)書》（附件3）。

　　5、《申請(qǐng)退付增值稅入庫(kù)級(jí)次核對(duì)表》（附件4，須持《稅收繳款書》復(fù)印件經(jīng)當(dāng)?shù)厥绽U國(guó)庫(kù)審核簽章）。

　　6、《XX年X_X月增值稅審核匯總表》（附件5）。

　　7、《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》（附件6）。

　　8、申請(qǐng)退稅所屬期內(nèi)實(shí)際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復(fù)印件（原件待專員辦終審并批復(fù)后，由申請(qǐng)人將當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)加蓋印章的《收入退還書》第一聯(lián)返回專員辦后，專員辦在《稅收繳款書》原件上加蓋“稅款已退還”印戳再退回申請(qǐng)人）。

　　9、申請(qǐng)退稅所屬期內(nèi)各月份《增值稅納稅申報(bào)表》復(fù)印件。

　　10、申請(qǐng)退稅所屬期的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。

　　11、申請(qǐng)退稅所屬期的“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬復(fù)印件。

　　六、退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限

　　根據(jù)甘肅省的實(shí)際情況，納稅人一律按季度申請(qǐng)辦理退稅。

　　七、申報(bào)、審核、審批程序

　?。ㄒ唬┥陥?bào)：再生資源增值稅一般納稅人的申請(qǐng)報(bào)告，按屬地原則報(bào)送當(dāng)?shù)厥校ㄖ?、礦區(qū)）財(cái)政局初審，“省直管縣”所屬的再生資源增值稅一般納稅人的申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送縣（縣級(jí)市）財(cái)政局初審。

　?。ǘ┏鯇彛菏校ㄖ?、礦區(qū)）和“省直管縣”財(cái)政局必須落實(shí)專門崗位，并指定專人負(fù)責(zé)辦理再生資源增值稅退稅初審工作。對(duì)報(bào)送資料齊全的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)在收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以正式文件（一式兩份）向省財(cái)政廳提交初審意見；對(duì)報(bào)送資料不齊全的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)督促申請(qǐng)人補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料或退回申請(qǐng)人重新報(bào)送，直至相關(guān)資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳提交初審意見；對(duì)不符合退稅條件的申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)以函件形式正式向申請(qǐng)人答復(fù)不予受理，并說(shuō)明理由。

　　承擔(dān)初審任務(wù)的市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財(cái)政局必須對(duì)已出具初審意見的申請(qǐng)報(bào)告所附報(bào)的數(shù)據(jù)、資料（復(fù)印件）的真實(shí)性負(fù)全責(zé)，重要數(shù)據(jù)和相關(guān)重要附件的復(fù)印件必須與原始資料核對(duì)一致。

　　初審的主要內(nèi)容包括：　　　　　　　　　

　　1、審核申請(qǐng)人是否同時(shí)具備財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定享受退稅政策的四項(xiàng)基本條件。

　　（1）有無(wú)商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明。

　?。?）有無(wú)再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者租賃合同。

　?。?）通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%。

　?。?）有無(wú)自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）書面申明。

　　2、審核申請(qǐng)人申報(bào)的資料是否齊全、真實(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

　?。?）有無(wú)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

　?。?）有無(wú)《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。

　?。?）《一般增值稅退付審查（記錄）工作底稿》（附件1）填報(bào)是否準(zhǔn)確。

　?。?）《增值稅先征后退申請(qǐng)審核表》（附件2）填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與有關(guān)會(huì)計(jì)帳、表（納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表）數(shù)據(jù)一致，數(shù)字勾稽關(guān)系是否正確。

　?。?）《增值稅退付申請(qǐng)書》（附件3）填報(bào)的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)是否與《稅收繳款書》一致。

　?。?）《申請(qǐng)退付增值稅入庫(kù)級(jí)次核對(duì)表》（附件4）是否經(jīng)收款國(guó)庫(kù)審核蓋章，填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與《增值稅退付申請(qǐng)書》（附件3）數(shù)據(jù)一致。

　?。?）《XX年X_X月增值稅審核匯總表》（附件5）所填報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)是否與有關(guān)會(huì)計(jì)帳、表（納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表）數(shù)據(jù)一致，是否與其它附件相關(guān)數(shù)據(jù)一致。

　?。?）《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》（附件6）填報(bào)的各月份“通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售收入”是否與企業(yè)“銀行存款”明細(xì)賬等有關(guān)賬戶記載的數(shù)據(jù)一致。

　?。?）申請(qǐng)退稅所屬期內(nèi)各月份實(shí)際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復(fù)印件是否一致，有無(wú)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)加注“查補(bǔ)稅款”字樣的《稅收繳款書》，（“查補(bǔ)稅款”一律不予退付）。

　　（10）申請(qǐng)退稅所屬期內(nèi)各月份的《增值稅納稅申報(bào)表》復(fù)印件是否齊全，有關(guān)附件所填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與《增值稅納稅申報(bào)表》的相關(guān)數(shù)據(jù)一致。

　?。?1）申請(qǐng)退稅所屬期的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。

　　負(fù)責(zé)初審的市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財(cái)政局在開展初審工作的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》第四條各項(xiàng)規(guī)定，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審核申報(bào)人第一次申報(bào)退稅有關(guān)條件的滿足情況和申報(bào)人通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的銷售收入是否不小于全部銷售收入的80%，并定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)及人民銀行核實(shí)納稅人書面申明的內(nèi)容。對(duì)經(jīng)查實(shí)不符合退稅條件和與申報(bào)人申明不符的問(wèn)題，要及時(shí)書面報(bào)告專員辦，由專員辦按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》第四條第（三）款第3項(xiàng)規(guī)定予以處理。

　?。ㄈ?fù)審：省財(cái)政廳的復(fù)審工作崗位設(shè)在稅政　　 處。省財(cái)政廳在收到市（州）、縣財(cái)政局出具的初審意見后10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)T辦提交復(fù)審意見。

　　復(fù)審工作的內(nèi)容和要點(diǎn)除了基本相同于初審?fù)?，?yīng)著重就申報(bào)資料是否完整、填報(bào)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確、初審工作是否規(guī)范、初審確認(rèn)的重要數(shù)據(jù)和簽注的初審意見是否準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。對(duì)復(fù)審發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題和疑問(wèn)，要及時(shí)與初審人或申報(bào)人溝通，彌補(bǔ)和糾正初審工作所遺留的一般問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)指正初審工作欠規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和疑問(wèn)，可深入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審，或發(fā)回初審財(cái)政部門重申。

　?。ㄋ模┙K審、批復(fù)：終審工作崗位設(shè)在專員辦一處。專員辦應(yīng)在收到省財(cái)政局廳出具的復(fù)審意見后10個(gè)工作日內(nèi)完成終審，并按照《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)），向申請(qǐng)人開具《收入退還書》，同時(shí)向市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財(cái)政局下發(fā)批復(fù)文件，并抄送省財(cái)政廳及相關(guān)部門和申請(qǐng)人。

　　終審工作的內(nèi)容和要點(diǎn)基本相同于復(fù)審，應(yīng)著重就申報(bào)資料是否完整、填報(bào)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確、初、復(fù)審工作是否規(guī)范、初、復(fù)審確認(rèn)的重要數(shù)據(jù)和簽注的初、復(fù)審意見是否準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。對(duì)終審發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題和疑問(wèn)，要及時(shí)與初、復(fù)審人或申報(bào)人溝通，彌補(bǔ)和糾正初、復(fù)審工作所遺留的一般問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)指正初、復(fù)審工作欠規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和疑問(wèn)，可深入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，或發(fā)回初、復(fù)審部門重申。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)資料的傳遞：從初審、復(fù)審到終審過(guò)程的資料傳遞和批復(fù)文件的下發(fā)，均通過(guò)掛號(hào)信件或特快專遞郵件方式進(jìn)行，謝絕申請(qǐng)人直接來(lái)往復(fù)審、終審財(cái)政機(jī)關(guān)。

　?。﹪?guó)庫(kù)辦理退庫(kù)：市（州、礦區(qū)）、縣（市）財(cái)政局收到專員辦開具的《收入退還書》后必須及時(shí)送達(dá)當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)，由當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)按照現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制劃分退庫(kù)級(jí)次（中央級(jí)75%、地方級(jí)25%），將應(yīng)退稅款直接劃轉(zhuǎn)到申請(qǐng)人開設(shè)的銀行賬戶。

　　八、廉政要求

　　各級(jí)財(cái)政部門的退稅審核工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，牢固樹立為申報(bào)人服務(wù)的觀念，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不得以任何理由和手段刁難申報(bào)人。不得收受申報(bào)人的饋贈(zèng)禮品，更不得借審核、審批的權(quán)力，指使或暗示申報(bào)人辦理非退稅業(yè)務(wù)以外的其它任何個(gè)人事宜或索取申報(bào)人的錢物。若發(fā)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政部門的退稅工作人員違反廉政紀(jì)律的問(wèn)題，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

附件:upload/Quotes/200904/20090403092129783453.xls